Σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία άσκησης προληπτικού και προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Με το άρθρο 77 του Ν.4055/2012 επήλθαν σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία του προληπτικού και προσυμβατικού ελέγχου των χρηματικών ενταλμάτων από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Ειδικότερα:

Προληπτικός Έλεγχος

1. Όπως είναι γνωστό, σε περίπτωση άρνησης θεώρησης από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου του χρηματικού εντάλματος, ο Δήμος έχει τη δυνατότητα να το επανυποβάλει για θεώρηση. Από 02.04.2012, κατά την επανυποβολή του εντάλματος για θεώρηση συνοδεύεται υποχρεωτικά από αποδεικτικό κοινοποίησης στο φερόμενο ως δικαιούχο της εντελλόμενης δαπάνης της πράξης επιστροφής του αρμόδιου Επιτρόπου από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία του διατάκτη. Προϊστάμενοι υπηρεσιών ή άλλα αρμόδια όργανα που ενεργούν κατά παράβαση της υποχρέωσης που προβλέπεται στο προηγούμενο εδάφιο διώκονται για παράβαση καθήκοντος κατά το άρθρο 259 του Ποινικού Κώδικα αυτεπαγγέλτως και παραπέμπονται υποχρεωτικά στην αρμόδια πειθαρχική δικαιοδοσία. (παρ.3 του άρθρου 77 του Ν.4055/2012)

2. Αρμόδιο για την εξέταση των εκθέσεων διαφωνιών ή αμφιβολιών καθίσταται πλέον το Κλιμάκιο και όχι το Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου. (παρ.2 του άρθρου 77 του Ν.4055/2012)

3. Θεσπίζεται ρητά η δυνατότητα υποβολής αίτησης για ανάκληση των πράξεων ή πρακτικών που εκδίδονται επί διαφωνιών ή αµφιβολιών των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τη διαδικασία του προληπτικού ελέγχου των δαπανών, η άσκηση της οποίας έχει καθιερωθεί κατά την πάγια νοµολογία των αρµοδίων Τµηµάτων. Αιτήσεις ανάκλησης των Πράξεων ή Πρακτικών των Κλιμακίων σε περίπτωση πλάνης περί τα πράγματα ή το νόμο υποβάλλονται στη γραμματεία του αρμόδιου Τμήματος από αυτόν που έχει έννομο συμφέρον μέσα σε προθεσμία τριάντα ημερών από την κοινοποίηση της Πράξης ή του Πρακτικού του Κλιμακίου στον οικείο φορέα. Τις αιτήσεις ανάκλησης εξετάζει το αρμόδιο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αποφαινόμενο σε συμβούλιο. Δεύτερη αίτηση ανάκλησης κατά της ίδιας πράξης δεν επιτρέπεται. (παρ.4 του άρθρου 77 του Ν.4055/2012)

Προσυμβατικός Έλεγχος

Προβλέπεται και ρητά πλέον η κοινοποίηση των πράξεων του Κλιµακίου, το µεν, στον αρµόδιο φορέα, το δε, στους συµµετέχοντες υποψηφίους αναδόχους, µε τηλεοµοιοτυπία, πρακτική η οποία έχει ακολουθηθεί επί σειρά ετών και επιβάλλεται από την ταχύτητα µε την οποία πρέπει να ολοκληρώνεται ο προβλεπόµενος από τις ίδιες διατάξεις δικαστικός έλεγχος των συµβάσεων. Προς αποτροπή, δε, τυχόν αβελτηρίας των οικείων υπαλλήλων του αρµόδιου φορέα να κοινοποιήσουν την σχετική πράξη στους συµµετέχοντες στην ελεγχθείσα διαγωνιστική διαδικασία έγκαιρα µε συνέπεια αυτοί να απωλέσουν το δικαίωµα άσκησης αίτησης ανακλήσεως εµπρόθεσµα προβλέπεται η επιβολή ποινικών και πειθαρχικών κυρώσεων σε βάρος τους. (παρ.1 του άρθρου 77 του Ν.4055/2012)